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辽宁沈阳:加强“两统筹” 切实提高审计工作效能_国内

发布日期:2020-07-23 07:18   来源:未知   阅读:

为进一步加强审计项目和审计组织方式“两统筹”工作,切实提高审计监督效能,今年以来,辽宁省沈阳市审计局精心谋划审计计划,从源头抓起,着力关键环节、重点领域,分层次、分模块安排审计项目;灵活统筹组织方式,多领域、多角度有机组合,将统筹思想贯穿于审计执行全过程,实现审计成果最大化,切实提高审计工作效能。

一、强化计划管理,从源头做好项目分配与资源规划

一是捋清脉络,做到三维统筹,即审计项目纵向、横向与分管领导三个维度的统筹。纵向统筹为各级审计机关之间统筹,即上下级统筹。横向统筹为审计项目业务类型间统筹,如预算执行审计、经济责任审计等项目间统筹。同时,综合考虑项目轻重缓急与分管领域职能等因素,将分管局长内部与全局统筹融合在纵向、横向两个层次中,做出相应的资源配置与规划。二是细化环节,实现精细化管理。除了按以往明确审计项目目标、重点、完成时限等要素外,增加明确了项目开始、提交审理、现场实施等时间及审计人员数量、主审配备等要素。在此基础上,对项目执行进度和成果进行日常跟踪与反馈,发现问题及时解决,确保审计任务保质、有序完成。

二、加强纵向统筹,实现审计成果最大化

一是加强与上机审计机关的统筹。为避免重复审计,今年以来,该局加强了与审计署沈阳特派办、辽宁省审计厅等上级审计机关的联动配合。如社保审计处在应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物审计等3个与审计署统筹的项目中,采用混合编组、分级与联合实施等多种组合方式开展审计。在此基础上实现审计成果共享机制,即审计成果中关于该市的部分内容可以纳入该局能够融合的项目中,也可采用信息等方式呈报市政府。二是加强与下级审计机关的统筹。利用市局数据分析平台,为各区、县(市)审计局提供数据转换服务,统一分析并下发数据分析疑点,统一审计底稿、报告模板,大大缓解了区(县、市)审计力量、技术不足的压力。

三、科学横向统筹,切实提高审计质效

一是加强部门预算执行审计与专项审计统筹。为避免部门预算全覆盖审计与其他专项审计交叉,利用大数据分析出审计疑点后,凡已有审计组在被审计单位开展专项审计的,采取由专项审计组代为完成审计疑点的核查工作。如财政局、城乡建设局、退役军人局等部门预算核查工作均由专项审计组落实。二是加强专项审计之间的统筹。上半年,全市投资领域重点安排了4个项目,主要为城建计划审计调查、亿元以上投资项目跟踪审计调查等,被审计单位交叉难以避免。为此,该局采用融合式、嵌入式等审计项目组织方式,将4个投资项目同时开展、同时进点、同一审计内容统一安排,以被审计单位为阵地实行条块管理,3个处室分别负责城乡建设局、房产局、行政执法局3个部门的审计事项及联络协调工作,各审计组各司其职,分工协作,审计成果单独与综合利用相结合,做到一审多果、一果多用。

四、创新统筹方式,各项工作有机结合

一是创新党务与业务工作统筹。该局农业农村处在对区县高标准农田审计中,将审计点作为临时党支部,把党务工作与业务研究融为一体,结合审计项目研讨的同时穿插政治理论学习,既将党的理论贯穿实际,又提高了审计工作效率。二是加强审计项目与内容的有机统筹。在新民高标准农田审计中采用1+N审计模式,同时开展扶贫攻坚、人居环境整治项目审计,做到对一个地区一个审计组仅进点一次。同时,根据各项目审计目标要求,有效统筹审计内容,如有的项目注重审新追旧、有的追求动态反映、有的需要考虑审计事项连续性等要素,按照不同项目侧重不同,确定各自项目内容的深度及项目间关联与衔接。(任丽华)

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